道德是法律产生的前提和基础，是法律的补充，而法律则是道德的深化，以德治国要以依法治国为保证，依法治国要以以德治国为基础和前提。因此，建设社会主义精神文明必须同时加强 道德建设和法制建设，坚持以德治国和依法治国紧密结合。运用立法、执法、法制宣传等手段，促进依法治国与以德治国的结合。
一要通过立法直接把社会主义道德中最低限度的义务法律化，使之取得全社会一体遵行的法律力。社会主义道德靠个人的良心和舆论来保障实施，然而在利益多元化和价值观念多样化的条件下，良心和舆论尚不足以防止反道德的行为发生。在道德体系中，有一些道德义务是最低限度的义务，能否得到普遍遵 守意味着社会基本秩序能否存在，必须利用法律手段使之上升为法律义务，以法律制裁为后盾予以强制执行。
这样就会大大增强道德义务的约束力，使之从“软约束”变为“硬约束”。从这种 意义上来说，法律是道德的底线。我们还可通过立法，对见义勇 为等先进行为，给予各种物质和精神奖励，积极引导人们向先进榜样学习，培育良好的社会风尚。二要通过公正执法、惩治不道 德行为，增强社会公德，职业道德和家庭美德教育。
例如，政务 公开、审判公开，既可增强公民监督意识，又可强化公务人员的廉政意识依法从重从快打击严重的刑事犯罪，遏制刑事犯罪的 高发势头依法打击制假售假，可以促进职业道德的形成依法 惩处虐待老人行为，可以促进家庭美德的培育。三要通过各种形式，开展法制宣传活动，增强公民的法律意识，为社会主义法治 的实现奠定道德基础。
发动群众制定和执行各种守则、公约，运用法律手段对这一活动给予一定支持。我国宪法总纲中明确规定：“国家通过普及理想、道德、文化、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围，群众中制定和执行各种守则、公约，加强精神文明建设。”政府应依法对这些活动提供一定绎费支持和指导帮助。
建立社会主义道德体系，必须以为人民服务为核心。所以，必须从严治党，使广大党员，特别是领导干部成为遵守法律和讲究道德的表率。依法治国与以德治国是党领导人民治理国家的基 本方略。坚持这一方略，关键在党，特别是领导干部，各级党组 织要在宪法、法律范围内活动，要代表先进文化前进方向，党员要成为实践社会主义道德的楷模。
依法行政是依法治国的核心，而以德行政是以德治国的基本要求。我们作为一个有十几亿人口的泱泱大国，行政机关行使权 力当然要有法可依、有法必依、执法必严，但社会主义行政伦理 也必须建立和规范，法德兼治，相辅相成，相得益彰，方能构建起社会主义的和谐社会体系。
