福州市国家税务局的直属机构
市局直属机构2个，稽查局级别为副处级,直属税务分局级别为正科级。（一）稽查局组织落实税务稽查法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体实施办法；组织、协调税收违法案件的查处、审理和执行工作；受理税收违法案件的举报；协调公安、检察、审判机关处理税务稽查有关工作；承担金税工程发票协查工作；牵头组织税收专项检查工作。（二）直属税务分局福州市国家税务局直属税务分局(福建省福州高新技术产业开发区国家税务局)承担所管辖（辖区）纳税户的纳税申报核实、税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务及税款催报催缴、一般性违规违章行为处理等工作。
福州市地方税务局的机构设置
（一）福州市鼓楼区地方税务局直属行政机构设稽查局。（二）福州市鼓楼区地方税务局基层征收机构。各税务分局为鼓楼区地方税务局的派出机构，为法定税务机关。鼓楼区地方税务局设置8个基层税务分局：即征收分局、洪山分局、温泉管理分局、水部管理分局、安泰管理分局、鼓西管理分局、东街管理分局、华大管理分局。 人事教育科人事教育科的主要任务是，负责全区地税系统的干部职工管理、人员编制、机构设置、劳动工资，开展思想政治工作和两个文明建设及干部职工的培训教育工作，其职责是：一、按照管理权限负责全区地方税务局干部职工考核、调配、任免、奖惩；机构设置、人员编制、劳动工资以及离退休干部管理工作。二、检查、指导全区税务系统思想政治工作和两个文明建设。三、负责人事管理和政审工作。四、负责组织、实施、知道区地税系统日常党务工作，制定干部培训教育规划，组织实施。五、组织开展全区地税系统劳动竞赛，岗位责任制、评先、评优工作。六、负责职责范围内的效能建设考核工作。七、办理局领导交办的其他工作。办公室办公室的主要任务是参与政务、掌管机关事务，其职责：（一）参与政务，起草和审核重要文件、报告；审核所有以局名义发出的行政性文件。起草全局性工作总结，计划及其他综合性文稿。（二）负责区地税系统税收工作会议和局长办公会议的筹备及组织工作。编写会议纪要，并对会议议定的事项进行督导和督办及落实性的检查和反馈。（三）组织、实施、协调税收宣传及各种税务刊物的征订工作，编发简报信息。（四）负责文件的收发和运转；打字、油印、管理文书档案。（五）组织办理区人大代表建议和政协委员提案；处理群众来信和接待群众来访。（六）负责协调机关各科（室）工作及创安工作。（七）负责区地税系统的固定资产管理；财务管理、服装发放，及行政、后勤事务工作。（八）负责职责范围内的效能建设，考核、考评工作。（九）办理局领导交办的其他工作。税政科一、负责地方各税、费、金的政策管理,做好各项税费减免税申请的核查、核批工作。二、贯彻执行集体、私营企业和个体工商业户财务会计制度；组织企业所得税汇算清缴工作，做好企业财产损失和亏损抵补等税基管理的审核审批工作。三、负责地方税收重要政策的调查研究，税法公告工作，组织做好各种税费政策的宣传、培训及考试工作。四、负责职责范围内的效能建设考核考评工作。五、监督、检查指导本局各征收单位贯彻执行税收政策，强化征收管理工作。六、完成领导交办及上级部门交办的各种事项。规费征收管理科1、负责基本养老保险、失业保险费、工伤保险、生育保险、医疗保险、机关事业养老保险、工会经费、残疾人就业保障金、江海堤防费等规费征收管理工作。2、组织、指导本局各征收单位贯彻执行有关规费法律、法规、规章和规范性文件、政策，强化规费征收管理工作。3、负责规费业务培训，政策问题的收集、整理、组织讨论和请示以及政策执行情况反馈工作。4、认真做好社保登记、变更、注销的审核审批、录入，社保登记证的打印以及工会经费的费率维护工作。5、规费收入分析与费源监控（重点费源、重点欠费监控），掌握规费收入进度情况。6、负责组织对规费政策、征管有关问题进行调研，并撰写相关的调研文章，为各级领导机关提供决策参考。7、不断加强规费软件的应用。8、规费政策的宣传、辅导。9、撰写规费信息。10、与相关部门的沟通联系和协调。11、认真搞好本科室效能、廉政与文明建设。12、负责本科室形成的文件做好归集整理、归档、移交手续。13、完成局领导及上级有关部门交办的其他各种临时事项。征管法规科一、负责地方税费征收管理工作和征收管理办法的拟定及组织实施。二、负责管理税务登记工作，包括：办证、换证、验证、注销等。三、负责发票管理工作。四、负责本局单、双定纳税户税收定额的核批工作。五、负责税务行政处罚听证、复议、应诉、赔偿等工作。六、负责管理纳税申报工作，制定、完善、推行纳税申报的各项制度办法。七、负责对征收管理业务的指导和考核工作。八、指导检查基层征收单位税收法制工作。九、完成领导交办的其他事项。计划财务科一、负责全区地方税收计划的编制、分配，分析、检查和报告税收计划的执行情况。二、做好统计、会计工作，积累整理会统资料，为编制税收计划提供可靠的依据。三、严格税收票证管理，做好税收票证的领发、缴销、保管、检查工作，保证税收票证的正确安全使用。四、负责基层征收单位经费审计和监督工作；基层所（分局）基建计划投资的管理；税收会计改革的实施；税收票证、装备的管理。五、负责本科工作人员的廉政教育、思想政治工作。六、负责职责范围内的效能建设考评工作。七、完成领导交办的其他工作。信息技术科（一）负责区局计算机技术应用于税收管理各个环节的指导检查与管理工作。（二）负责研究制定区局税收科技工作有关政策和发展计划。参与研究区局税收管理现代化的发展战略、方针政策和实施方案。（三）贯彻落实省局制定的计算机应用管理制度和标准规范，负责全市地方税务系统信息标准和规范的组织实施、检查和指导工作。（四）根据市局计算机硬件和软件系统计划资金安排方案，提出我市计算机硬件系统的选型、购置、配备和维护计划，做好软件系统的推广应用维护及二次开发工作，组织办公自动化的实施工作。（五）负责贯彻落实省局、市局制定的省、市地税系统计算机应用管理工作制度、信息管理制度和网络通信、网络安全管理工作，并结合区局实际，制定相关规章制度。（六）负责组织区局计算机系统的技术培训。（七）负责规划和制定与有关部门的计算机联网和对外信息交换的方案。（八）负责区局网络建设规划方案和办公楼综合布线方案的审核、审批与指导检查工作。（九）参与电子商务税收政策的制定和调研。配合有关职能部门组织区局有关人员计算机基础普及培训教育。（十）完成市局领导交办的其他事项。监察室监察室的主要任务是负责指导和检查本系统党风廉政建设和效能建设，查处税务人员违法违纪行为，其职责：一、配合人事教育科组织开展思想政治工作和职业道德、遵纪守法、廉洁奉公的教育，督促检查落实上级有关党风廉政建设和效能建设制度、规定。二、监督、检查各单位及其工作人员执行国家税收法律、法规、政策以及税收纪律的情况，调查处理工作人员违法、违纪行为和人民群众来信来访。三、支持保护工作依法办事，维护其合法利益。受理工作人员对行政处理不服的申诉，和对他人违法违纪行为的检举。四、制定税务监察工作的规章制度及具体措施，按规定组织离岗审计、落实党风、政风、行风建设和工作人员着装风纪。五、开展执法监察，协同司法部门查处有关案件。监督检查综合反馈社会投诉事件的处置落实。六、负责县（市）区局领导干部离岗审计工作。七、负责组织实施效能建设工作，及职责范围内的考核考评。八、完成市局领导以及上级交办的其他工作任务。稽查局一、负责查处偷税、抗税大案要案，制订稽查工作规程。二、有重点地查处人民群众举报的税收违法案件，和各类税收违章行为的检查或税收审计工作。三、组织、协调和督促各类稽查业务。四、与公、检、法、工商、审计、银行、纪检、监察、国税等有关部门密切配合，查处涉税案件。五、负责全局专项检查和专案检查，涉税举报案件，承办上级有关部门转办、交办的涉税案件。六、落实本局的行政管理、廉政教育、思想政治工作。开展精神文明创建活动。七、完成上级交办的其他任务。征收分局职责一、 负责办理全区纳税户纳税申报、税款征收。二、负责税务登记、涉税受理工作、逾期登记的处罚；负责发票核销、售卖工作、发票简易违章的处罚；。三、 负责临时经营纳税户的发票开具、有奖发票中奖者奖金的兑付。四、 负责税务登记证的打印、发放工作、负责新户发票专用章的刻制。五、 负责接受纳税户的咨询。六、 负责税收政策、征管措施在电子大屏幕和触摸屏的公告。七、 完成领导交办的其他工作。温泉管理分局一、负责管辖区内企业申报、纳税的管理和检查，税收政策辅导，协调辅导，协调税企关系，制定管理制度和工作规程。二、认真实施对个体户的征收管理和特定行业、税种的征管，协调工商、国税等有关部门关系。做好护税、协税工作，积极开展促产增收工作。三、认真负责有根据地实施单、双定户的调查、测算、初审和结算检查工作，做到税负公平、公开。四、对新立户认真进行实地查看和漏管户清查、管征工作。五、积极、负责地完成上级下达的各项税收收入任务和具体的征收管理调研工作，做好日常征管档案的归集管理。六、加强自身政治、业务建设，积极开展精神文明建设活动。七、完成上级交办的其他任务。水部管理分局一、负责管辖区内企业申报、纳税的管理和检查，税收政策辅导，协调辅导，协调税企关系，制定管理制度和工作规程。二、认真实施对个体，集贸市场的征收管理和特定行业、税种及专业市场的征管，协调工商、国税等有关部门关系。做好护税、协税工作，积极开展促产增收工作。三、认真负责有根据地实施单、双定户的调查、测算、初审和结算检查工作，做到税负公平、公开。四、对新立户认真进行实地查看和漏管户清查、管征工作。五、积极、负责地完成上级下达的各项税收收入任务和具体的征收管理调研工作，做好日常征管档案的归集管理。六、加强自身政治、业务建设，积极开展精神文明建设活动。七、完成上级交办的其他任务。安泰管理分局一、负责辖区内纳税人税款征收方式的初审，核定户的调查测算、审核、报批以及征收方式改变、定额调整的审核报批。做到税负公平、公开。二、负责辖区新立户纳税人的下户核实，正确填写税种（费种）登记表中审核人员意见，建立相应的户管资料；负责对停、歇业户的检查工作；负责非正常户的审核认定工作；负责注销户、移出户的清税、清票工作；负责漏征、漏管户的清理工作。三、 负责新立户初次领购发票的审批和售出发票的跟踪管理，自印发票的初审和管理。四、 责对逾期办理纳税申报，逾期缴纳纳税户的催抱和催缴工作，清理欠税工作，负责多缴和政策性减免、退税申请的审核、结算、报批工作。五、 负责纳税人申报质量的审核、日常辅导、日常检查、所得税汇算清缴、举报征管性漏征、漏管户和违反发票管理办法的检查。六、 负责日常税收检查所查补的税费、滞纳金、罚款的组织入库，协助组织稽查部门所查补的税费、滞纳金、罚款的入库工作。七、 做好具体的征收管理调研工作，税源调查，收入任务的落实。积极、负责地完成上级下达的各项税收收入任务八、负责对委托代征和代扣代缴的税收管理工作。协调工商、国税、街居等有关部门关系，做好护税、协税工作。九、负责对“零申报”户的检查工作十、负责户管档案资料的归集和保管。十一、负责税收政策的调研和执行，减免税及税前扣除项目的审核报批。负责户管档案资料的归集和保管。十二、负责纳费人社保申报，缴纳情况的检查。十三、作好税法宣传，负责纳税人税收政策法规和涉税事项的咨询解释工作。十四、加强自身政治、业务建设，积极开展精神文明建设活动。十四、负责征收部门和稽查部门未列举项目的其他工作。十五、完成领导交办的其他任务。鼓西管理分局一、负责管辖区内企业申报、纳税的管理和检查，税收政策辅导，协调辅导，协调税企关系，制定管理制度和工作规程。二、认真实施对个体，集贸市场的征收管理和特定行业、税种及专业市场的征管，协调工商、国税等有关部门关系。做好护税、协税工作，积极开展促产增收工作。三、认真负责有根据地实施单、双定户的调查、测算、初审和结算检查工作，做到税负公平、公开。四、对新立户认真进行实地查看和漏管户清查、管征工作。五、积极、负责地完成上级下达的各项税收收入任务和具体的征收管理调研工作，做好日常征管档案的归集管理。六、加强自身政治、业务建设，积极开展精神文明建设活动。七、完成上级交办的其他任务。东街管理分局一、负责管辖区内企业申报、纳税的管理和检查，税收政策辅导，协调辅导，协调税企关系，制定管理制度和工作规程。二、认真实施对企业的征收管理和特定行业、税种及专业超市的征管工作，协调工商、国税等有关部门关系。做好护税、协税工作，积极开展促产增收工作。三、认真负责地实施单、双定户的调查、测算、初审和结算检查工作，做到管查结合，落实税负公平、公开原则。四、做好漏管户清查工作、对新立户认真进行实地查看，确保管征到位。五、积极、负责地完成上级下达的各项税收收入任务和具体的征收管理调研工作，做好日常征管档案的归集管理。六、加强自身政治、业务建设，积极开展精神文明建设活动。七、完成上级交办的其他任务。华大管理分局一、负责管辖区内企业申报、纳税的管理和检查，税收政策辅导，协调辅导，协调税企关系，制定管理制度和工作规程。二、认真实施对个体的征收管理和特定行业、税种的征管，协调工商、国税等有关部门关系。做好护税、协税工作，积极开展促产增收工作。三、认真负责有根据地实施单、双定户的调查、测算、初审和结算检查工作，做到税负公平、公开。四、对新立户认真进行实地查看和漏管户清查、管征工作。五、积极、负责地完成上级下达的各项税收收入任务和具体的征收管理调研工作，做好日常征管档案的归集管理。六、加强自身政治、业务建设，积极开展精神文明建设活动。七、完成上级交办的其他任务。洪山分局一、负责企业、个体户日常事务的管理，集贸市场、特定行业、税种的征收管理。二、负责单、双定户的调查、测算、初审和结算检查，及新立户实地查看；开展护税协税和促产征收工作。三、负责纳税申报、开票和税款征收，及税款催报和欠税催交工作。负责发票销售，发票审核补税，及其他涉税业务工作，积极完成各项税收收入任务。四、加强税收票证、公有财产管理；负责日常征收档案的归集管理。五、加强政治、业务制度建设，积极参加精神文明建设。做好安全保密、后勤保障工作。六、积极负责地完成具体税收调研、宣传任务。七、完成上级交办的其他任务。
福州市鼓楼区地方税务局的领导信息
局长、党组书记余茂铃主持全面工作，主管人事教育科的人事工作、计划财务科的计划和经费工作；副局长、党组成员林强分管办公室、计划财务科的会统、票证、基建和装备等工作，稽查局、协管计财工作中的计划和经费工作；党组成员、纪检组长曹阳分管征管法规科、信息技术科、征收分局,监察室和效能办工作；副局长、党组成员林菱分管税政科、规费征收管理科、人事教育科的教育、政工、计生和老干部等工作，党建、工会、共青团和妇女工作，协管人事教育科的人事工作；副局长、党组成员王友锋借调省局帮助工作，暂不分管工作。
福州市国家税务局的机构概况
征收管理的税种包括增值税、消费税、企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税（从2008年10月9日起暂免征收）、车辆购置税和出口免抵退税福州市国税局内设12个机关处室、1个党委办公室、1个离退休干部处、3个事业单位、2个直属单位（稽查局、直属分局），下辖14个县（市）、区局（含琅岐经济区局）、80个税务分局（所）。现有正式人员1698人，离退休干部449人，合同聘用人员334人。全系统在职人员中大专以上学历占86.05%，中共党员占61.2%。 （二）征管范围：我局负责管征的税种有增值税、企业所得税、消费税、车辆购置税、储蓄存款利息所得个人所得税（从2008年10月9日起暂免征收）。其中增值税为我市最大税种，2008年度占总收入46.96%，其次是企业所得税，占46.27%。全市国税系统共管征纳税户88570户，其中企业47268户（含一般纳税人14463户），个体户41302户。（三）组织收入。“十五”期间税收年平均增长19.58%，“十一五”开始税收增幅进一步加快。2006年国税收入首次突破百亿大关，达到117.81亿元，增长21.01%。2007年共完成税收收入143.75亿元，增长22.02%。2008年，共完成税收收入194.22亿元，增长35.11%，增幅居全省第一；实现市本级收入10.02亿元。2009年税收计划208.2亿元，市本级收入计划10.64亿元。（四）文明创建。我局积极参与福州市文明城市、文明行业等各项创建工作，喜获佳绩。涌现出一批全国税务系统文明单位、全国税务系统纪检监察先进集体、全国青年文明号、省文明单位等先进集体。2009年初，市局荣获全国精神文明建设工作先进单位。
福州市国家税务局的内设机构
（一）办公室拟订本系统年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。（二）政策法规处组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。（三）货物和劳务税处组织实施增值税、消费税、营业税、车辆购置税的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。（四）所得税处组织实施企业所得税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。（五）收入核算处牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。（六）纳税服务处（纳税服务中心）组织、协调和指导本系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作。（七）征收管理处组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。（八）财务管理处组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本系统基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。（九）人事教育处组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作；承担下一级领导班子及领导干部和后备干部的管理、考核及监督工作；监督检查本系统执行干部人事规章制度情况；拟订年度巡视工作计划，组织开展巡视工作；管理机关和系统外事工作。组织实施本系统思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估；指导系统党建、工会、共青团、妇委会工作；管理机关和系统外事工作。（十）监察室组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；监督检查下一级领导班子及其成员贯彻民主集中制、选拔任用干部、贯彻党风廉政责任制和廉政勤政的情况；组织协调本系统的党风廉政建设和反腐败工作；受理对本系统工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本系统工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。（十一）大企业和国际税务管理处承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作；承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题。（十二）进出口税收管理处组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。另设机关党委办公室和离退休干部处，级别为正科级。机关党委办公室 负责机关和直属单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作。离退休干部处 承担机关离退休干部的服务和管理工作，指导本系统离退休干部工作。
