电信服务质量监督管理暂行办法(2014修正)
第一条 为了促进我国电信事业健康、有序、快速地发展，维护电信用户的合法权益，加强对电信业务经营者服务质量的监督管理，根据《中华人民共和国电信条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内所有获得经营许可的电信业务经营者。第三条 工业和信息化部根据国家有关法律、行政法规对电信业务经营者提供的电信服务质量进行监督管理。
省、自治区、直辖市通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。（工业和信息化部，省、自治区、直辖市通信管理局以下统称电信管理机构）第四条 电信服务质量监督管理工作遵循公平、公正、公开的原则，实行政府监管、企业自律、社会监督相结合的机制。第五条 电信服务质量监督管理的任务是对电信业务经营者提供的电信服务质量实施管理和监督检查；监督电信服务标准的执行情况；依法对侵犯用户合法利益的行为进行处罚；总结和推广先进、科学的电信服务质量管理经验。第六条 电信管理机构服务质量监督的职责是：
（一）制定颁布电信服务质量有关标准、管理办法并监督实施；
（二）组织用户对电信服务质量进行评价，实时掌握服务动态；
（三）纠正和查处电信服务中的质量问题，并对处理决定的执行情况进行监督，实施对违规电信业务经营者的处罚，对重大的质量事故进行调查、了解，并向社会公布重大服务质量事件的处理过程和结果；
（四）表彰和鼓励电信服务工作中用户满意的先进典型；
（五）对电信业务经营者执行资费政策标准情况、格式条款内容进行监督；
（六）负责组织对有关服务质量事件的调查和争议的调解。第七条 电信管理机构工作人员在监督检查服务质量和处理用户申诉案件时，可以行使下列职权：
（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关材料；
（二）有权进入被检查的工作场所，查询、复印有关单据、文件、记录和其他资料，暂时封存有关原始记录。
电信管理机构工作人员实施监督检查过程中，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。第八条 电信管理机构不定期组织对电信业务经营者的服务质量进行抽查，并向社会公布有关抽查结果。第九条 电信管理机构将用户满意度指数作为对电信业务经营者服务质量评价的核心指标，组织进行电信服务质量的用户满意度评价活动。鼓励电信业务经营者建立科学的用户满意度评价体系。第十条 电信管理机构定期向社会公布电信服务质量状况和用户满意度指数。第十一条 电信管理机构可以依靠全国电信用户委员会以及社会舆论等，沟通与广大用户的联系，听取用户的意见与建议，充分发挥用户的监督作用。
电信用户申诉受理中心应当定期通报受理用户申诉和统计分析情况。第十二条 电信用户有对电信业务经营者的服务质量及保护用户权益工作进行监督的权利，有权向电信业务经营者及电信管理机构提出改善电信服务的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及有关工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。第十三条 电信管理机构有权要求并督促电信业务经营者采取有效措施，保证所提供的服务质量得以持续改进。第十四条 电信业务经营者应当按规定向电信用户申诉受理中心交纳服务质量保证金。第十五条 电信业务经营者制定和使用格式条款应当符合国家有关法律、行政法规的规定，全面、准确地界定经营者与用户间的权利和义务，并采取合理的方式提请用户注意免除或限制电信业务经营者责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。根据业务发展情况，应及时规范和调整格式条款的有关内容。第十六条 电信业务经营者应对外公布投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户投诉应在规定的时限内予以答复，不得互相推诿；对电信管理机构督办的事宜，应在规定的时限内将处理结果或处理过程向其报告；对用户提出的改善电信服务的意见和建议要认真研究，主动沟通。第十七条 用户要求查询通信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者应提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议、尚未解决的情况下，电信业务经营者应负责保存相关原始资料。
计费原始数据保存期限为5个月。
电信服务质量监督管理暂行办法
第一条 为了促进我国电信事业健康、有序、快速地发展，维护电信用户的合法权益，加强对电信业务经营者服务质量的监督管理，根据《中华人民共和国电信条例》及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法适用于监督管理中华人民共和国境内所有获得经营许可的电信业务经营者。第三条 信息产业部根据国家有关法律、行政法规对电信业务经营者提供的电信服务质量进行监督管理。
省、自治区、直辖市通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。（信息产业部，省、自治区、直辖市通信管理局以下统称电信管理机构）第四条 电信服务质量监督管理工作遵循公平、公正、公平的原则，实行政府监管、企业自律、社会监督相结合的机制。第五条 电信服务质量监督管理的任务是对电信运营企业提供的电信服务质量实施管理和监督检查；监督电信服务标准的执行情况；依法对侵犯用户合法利益的行为进行处罚；总结和推广先进、科学的电信服务质量管理经验。第六条 电信管理机构服务质量监督的职责是：
（一）制定颁布电信服务质量有关标准、管理办法并监督实施；
（二）组织用户对电信服务质量进行评介，实时掌握服务动态；
（三）纠正和查处电信服务中的质量问题，并对处理决定的执行情况进行监督，实施地违规电信业务经营者的处罚，对重大的质量事故进行调查、了解，并向社会公布重大服务质量事件的处理过程和结果；
（四）表彰和鼓励电信服务工作中用户满意的先进典型；
（五）对电信业务经营者的执行资费政策标准情况、格式条款内容进行监督；
（六）负责组织对有关服务质量事件的调查和争议的调解。第七条 电信管理机构工作人员在监督检查服务质量和处理用户申诉案件时，可以行使下列职权：
（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关材料；
（二）有权进入被检查的工作场所，查询、复印有关单据、文件、记录和其他资料，暂时封存有关原始记录。
电信管理机构工作人员实施监督检查过程中，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。第八条 电信管理机构不定期组织对电信业务经营者的服务质量进行抽查，并向社会公布有关抽查结果。第九条 电信管理机构将用户满意度指数作为对电信业务经营者服务质量评价的核心指标，组织进行电信服务质量的用户满意度评价活动。鼓励电信业务经营者建立科学的用户满意度评价体系。第十条 电信管理机构定期向社会公布电信服务质量状况和用户满意度指数。第十一条 电信管理机构可以依靠全国电信用户委员会以及社会舆论等，沟通与广大用户的联系，听取用户的意见与建议，充分发挥用户的监督作用。
电信用户申诉受理中心应当定期通报受理用户申诉和统计分析情况。第十二条 电信用户有对电信业务经营者的服务质量及保护用户权益工作进行监督的权利，有权向电信业务经营者及电信管理机构提出改善电信服务的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及有关工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。第十三条 电信管理机构有权要求并督促电信业务经营者采取有效措施，保证所提供的服务质量得以持续改进。第十四条 电信业务经营者应当按规定向电信用户申诉受理中心交纳服务质量保证金。第十五条 电信业务经营者制定和使用格式条款应当报电信管理机构备案。格式条款应当符合国家有关法律、行政法规的规定，全面、准确地界定经营者与用户间的权利和义务，并采取合理的方式提请用户注意免除或限制电信业务经营者责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。根据业务发展情况，应及时规范和调整格式条款的有关内容。第十六条 电信业务经营者应对外公布投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户投诉应在规定的时限内予以答复，不得互相推诿；对电信管理机构督办的事宜，应在规定的时限内将处理结果或处理过程向其报告；对用户提出的改善电信服务的意见和建议要认真研究，主动沟通。第十七条 用户要求查询通信费用时，在计费原始数据保存期限内，电信业务经营者应提供查询方便，做好解释工作。在与用户发生争议、尚未解决的情况下，电信业务经营者应负责保存相关原始资料。
计费原始数据保存期限为5个月。
服务质量如何管理？
服务质量如何管理服务质量分为事前管理、事中管理、事后管理一、服务质量的事前管理：1、建立详细的服务规范与流程：服务活动展开、服务顺序设计、服务特征设计、服务方法与技巧设计、资源需求设计。2、SLA管理，确保服务标准与客户达成一致3、人员素质技能是服务质量的基本保证4、服务集中管理(集中受理、派单、回访)，根据客户级别分配资源5、突发事件管理：应急、异常事件识别;应急处理职责权限;应急准备和响应策划;应急预案二、服务质量的事中管理：1、按照监控规范实施过程控制2、服务过程符合度的抽查管理3、服务问题等级管理体系三、服务质量事后管理如何提高顾客满意度?1、顾客满意度浅析2、影响满意度的几大因素3、从CS到ES4、“双赢”服务5、授之以“渔”如何从根本上提升服务质量呢?我们先分享一个案例吧：有位先生孤身去外地旅游。有天中午，他进餐厅吃饭，发现服务员端上来的汤没有热气，冷冰冰的。这位先生很生气，他把服务员叫上来，训斥道：“难道你们餐厅给客人上的汤都是冷的吗?还是你们给我上的是昨天剩下来的汤?我现在给你们两个选择：一、给我换一份汤;二、叫你们经理过来。”服务员什么也没有说，端着汤就退下了。一分钟后，服务员端着汤又上来了。不同的是，在汤盘的旁边放了把勺子。在客户开口咆哮之前，服务员快速地把勺子放进汤里面绞动起来。于是，汤迅速发散出热气。原来这是当地的一道名菜。这道菜的特点就是表面冷冰冰的，里面却散发着热气。客户沉默了。他知道服务员是为了维护他的面子，没有当场指出他的不对，而是用一种方式来提醒他正确的用餐方法。总之，不论是专业性的服务，还是普通劳动型的服务，用心地去对待你的客户，让他们感觉到被尊重，将会更有利于我们服务的开展。谭小芳老师认为，从根本上提升服务质量，关键是从顾客视角看服务营销。
客户是如何定义服务质量的？
客户是如何定义服务质量的？我们不应忽视这样一个事实，即服务质量最重要的制定人是客户，而不是我们自己；服务质量的好坏，只有通过客户的感知才可以说明。更值得注意的是客户的质量标准与我们的质量标准存在着较大的差异，因此，从服务的技术质量要求上可能以我们的标准为准，但从总体服务质量要求上应从客户的质量标准出发。
（1）必须具备的：即理所当然要有的服务或东西，诸如店面中热情的接待、清洁的桌椅等。由于客户预期它们会有，而当没有时或不清洁时，客户便会注意到并感到恼火。事实上，如果该有的没有，客户会感到失望；而该有的都有了，客户仍然只有中性的感觉。
（2）越舒适越快越好的：如果客户的需要没有得到很好的满足，他们会感到失望；如果得到满足，就会增加满意度，甚至感到高兴。例如：对客户的要求或问题反应慢就会使他们失望，迅速的反应则会取悦他们，而不快不慢的反应对客户来说就没有什么感觉。
（3）使人高兴的：指以很好的方式让客户感到惊喜的东西或服务。如果我们提供了客户认为我们不能提供的服务，则会产生积极的效果。因为这是客户期望之外的，所以即使没有也不会产生消极影响。
我们从卡诺模型中可得到如下启示：
第一，我们必须明确优先要做的工作，就是首先为客户提供较好的基本或基础的服务，以避免让客户失望，然后才能注重越舒适越快越好的以及使人高兴的服务。
第二，应当消除没有意见就等于客户满意的思维陷阱，许多店面根据他们收到的客户调查表数量来给客户满意度打分，如果客户没意见，那就是满意了。我们认为客户没有意见，可能只意味着客户没有意识到其他可选择的、更好的服务，并不说明客户对我们满意或感到高兴。
第三，我们找出必须具备的和越舒适越快越好的东西或服务相对容易，而要找出令人高兴的东西或服务则较难，而这一点恰恰正是我们的挑战，是我们要去发现并创造的。
怎样能提高服务质量
提升服务的30个方法：1.提高主动服务的意识。态度决定一切。2.提高工作责任意识。3.多为顾客着想。是为了琢磨顾客所思所想，进一步满足顾客需求4.注重细节。细节决定命运。有时候，一个细节上没做好，可能就会前功尽弃。5.齐心协力，做好服务工作。服务工作，有时候需要集体成员之间相互配合才能完成。6.加强质量体系的管理，抓好企业员工的教育培训工作。7.对客户提供人性化的服务。8.注意姿态语言。9.尽量不使用专业术语和行话。如果客户是一般的普通人，最好避免使用专业术语。10.珍惜客户的时间。11.对客户提供附加服务。只有超越了客户的期望，才能提高客户的满意和忠诚度。12.为客户提供全方位的服务。13.为客户提供最实惠的特色服务。注意在为客户提供特色服务，给予他们真正的实惠。14.要做到低成本运营。15.善于向顾客提问题。16.把顾客投诉变成服务改进的工具。17.了解顾客喜好，定期联系顾客18.不断总结，不断提升服务质量19.不断提升自我表达能力20.对顾客充满热情21.把服务放在零售工作的首位22.加强内部管理的严格化。保证服务人员按照公司的要求和计划去执行服务23.声音要动听，说话要有礼貌。24.乐于服务25.尊重每一位顾客26.不要“以貌取人”27.对待顾客要宽容28.把服务视为帮助顾客29.塑造专业职业形象30.恪守待客规范
如何有效提升服务质量
如何有效提升服务质量 如何有效提升服务质量，对于服务行业来说，服务是最重要的事情，如果你的服务做的不好就会没有顾客来光顾你，一个好的服务才能为你带来源源不断的客源，那么如何有效提升服务质量，一起来看看吧。 如何有效提升服务质量1 一、提高服务意识。 服务意识是一种主观能动，是做好工作的一种主观意愿，俗话说态度决定一切，因此，提高服务意识第一点就是： （一）、强化品质意识，提高对服务质量重要性的认识 很多企业经常发布的一些通知公告文档，常见的内容有“品质是企业的生命线、特别是险种负责人要高度重视”，在很多人看来可能是套话。服务质量对任何一个服务性单位来说都是它的生命线，是它赖以生存的基石，服务质量的好坏决定着公司发展的趋势，决定着企业的兴衰，好的服务质量可以增强客户的向心力和凝聚力，壮大我们的客户团队，否则业务就会不稳，更不要谈发展。靠关系和利益维持的业务必然不会长久，所以说服务质量关系到公司的长远发展，这一理念一定要深刻植根在我们的脑海中。 （二）、强化工作责任心，提高对本职工作重要性的认识 任何工作能良好地完成都必须要有强烈的责任心，责任心的培养来源于对我们本职工作的热爱，来源于对本职工作重要性的理解。公司一线的作业人员肩负公司的重托，承担起最前端的服务工作，他们的形象、服务态度、服务效果直接代表着公司的形象，因此一定要提高一线作业人员对本职工作重要性的认识，强化工作责任心。当我们对本职工作的认识提高了，使命感就会油然而生，就会催生出强烈的做好工作的愿望和足够的责任心来保质保量地完成任务。 二、脚踏实地，注重细节 有了良好的服务意识和符合客户需求的服务项目后，脚踏实地地做好服务，确保工作的每个环节都能无差错地完成就成为提高服务质量的关键所在。 （一）、管理举措，重在实施 工作要有流程，每个流程要有规范，每项规范都要有工作标准，工作是否达标要有制度约束，这是众所周知的管理工作要流程化、规范化、标准化和制度化的要求，这样可以使我们的工作有章可循，有条不紊，但制定各种流程、规范、标准和制度相对来说比较容易，难的是认真执行，而执行起来最难的则是约束机制的执行，制度面前人人平等，如果在制度面前不能一视同仁，这个制度终将失去约束力，各种规范、标准就会成为废纸一张，没有了规范和标准，就无从谈起服务质量的提高。因此要想提高服务质量就必须有铁的制度约束，要想确保各种流程、规范、制度的实施，就一定要严格管理，使遵守这些规章制度成为上下一致的共识，只有这样我们才能高标准、高质量地完成我们的服务任务。制定各项规范、标准和制度是提高服务质量的前提，而确保这些规章制度的实施才是提高服务质量的关键。 （二）、质量跟踪，强化细节 建立质量跟踪机制，可以更好地掌控服务质量的好坏，当我们在进行质量跟踪的过程中，一定要站在服务对象的角度，感受我们的服务，审视我们服务细节中的'不足，加以改进。 有人说，细节决定成败，毋庸置疑，一个微笑、一瓶水都有可能成就我们的工作，而一个不经意的怠慢也会让我们的工作一败涂地，因此，细节对我们的服务工作起着至关重要的作用，特别是针对不同客户的人性化的细节关怀，可以让客户在服务中感受到亲人般的呵护，提高满意度。 三、建立反馈机制，及时沟通， 评价服务质量的好坏取决于服务对象的满意度和领导的认可程度，因此，与服务对象的沟通至关重要，同事间或部门间的沟通是我们工作中各环节得以顺利衔接的关键，而与客户之间的沟通则是提高服务质量的重要手段，建立反馈机制，使沟通渠道畅通，及时了解客户们的意见和建议，既可以不断改进工作中存在的不足，提高服务质量，也可以增加我们在客户心中的诚信度和凝聚力。 如何有效提升服务质量2 一、要确立职业意识和职业精神 我们每个人的工作岗位，首先是一份职业。有了职业意识，就会拥有一个平衡的心理和平常的心态，就会减少工作中的攀比心理和工作中的烦恼，工作中就会有一个好的心情。有了这种意识，就要扮演好自己的岗位角色，做好工作，是自己的本分，是职责所在和要求；做好工作，是自己应该的。 二、要确立服务意识 无论是在机关还是在学院工作，大家的工作性质就是为全校或学院的。教职工提供服务。确立服务意识，就是在工作中，要热情、耐心、周到，要使服务对象感到满意，不要不耐烦，能以此解决的问题，不要让老师跑两次，能电话里解决的问题，就尽可能地不要烦劳服务对象多跑一次，要坚决避免一件事让老师跑多次的现象。 三、要确立规则意识 一是认真履行岗位工作职责。每个岗位都有自己的工作要求和职责，要认真完成岗位所赋予的工作任务，按岗位要求去做，做好本职工作。 二是要遵守劳动纪律。不要晚来早走，要按时上下班。不要出现工作时间找不到人的现象，否则找不到人，会让老师白跑一趟。这也是提高服务意识和服务质量的重要内容。 四、要确立底线意识 底线意识就是在工作中要增强责任心和责任感，对工作要认真、负责、细心，要少出差错，尽量做到不出差错，坚决杜绝低级错误和重大差错。 五、要确立团结协作意识、大局意识 同事之间要互相帮助，互相支持，团结协作。工作中要讲风格，不要过分计较，尤其是在关键时刻、重要时刻，要有大局意识，关键时刻要能顶上。这也是避免工作中少出差错，提高服务质量所必需的。 六、追求卓越 追求卓越，追求一流，这是对不同层次、不同岗位职责的共同要求。这也是更高层次的要求。追求卓越，追求一流，就是在履行职责的同时，要提高工作质量和工作效率（高效）；工作要有主动性、积极性，能有创造性更好。
